政府采購程序
貨物或者服務項目采取邀請招標方式采購的,采購人應當從符合相應資格條件的供應商中,通過隨機方式選擇三家以上的供應商,并向其發(fā)出投標邀請書。
貨物和服務項目實施招標方式采購的,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不得少于二十日。
在招標采購中出現(xiàn)下列情形之一的,應予廢標:
1、符合專業(yè)條件的供應商對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的
2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的
3、投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的
4、因重大變故,采購任務取消的
廢標后,采購人應當將廢標理由通知所有投標人
采用競爭性談判方式采購的,應當遵循下列程序:
1、成立談判小組:談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,專家的人數(shù)不得小于成員總數(shù)的三分之二
2、制定談判文件。談判文件明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及說不定成交的標準等事項。
3、確定邀請參加談判的供應商名單。不少于三家供應商,并向其提供談判文件。
4、談判:談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。
5、確定成交供應商:談判結(jié)束后,談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價,采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商。并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交供應商。
采取單一來源方式采購的,采購人與供應商應當遵循本法規(guī)定的原則,在保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎(chǔ)上進行采購。
采用詢價方式采購的,應當遵循下列程序:
1、成立詢價小組:三人以上單數(shù),專家不少于三分之二
2、確定被詢價的供應商名單:不少于三家,發(fā)出詢價通知書讓其報價
3、詢價:詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。
4、確定成交供應商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商。并將結(jié)果通知所有被詢價的未成效的供應商。
采購人、采購代理機構(gòu)對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。
采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
采購活動記錄至少應當包括下列內(nèi)容:
1、采購項目類別、名稱
2、采購項目預算、資金構(gòu)成和合同價格
3、采購方式,采用公開招標以外的采購方式的,應當載明原因
4、邀請和選擇供應商的條件及原因
5、評標標準及確定中標人的原因
6、廢標的原因
7、采用招標以外采購方式的相應記載。
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